im电竞为深化贯彻落实党核心、国务院闭于优化营商情况任务系列计划安插，一连打造我省墟市化、法治化、国际化（简称“三化”）一流营商情况，现提出如下奉行成见。

　　争持以习新时间中国特性社会主义思思为诱导，全部贯彻党的二十大和核心经济任务聚会心灵，深化贯彻习考查湖南紧张言语和指示心灵，了得题目导向，增强转换体例集成，争持对内怒放和对表怒放两手抓，一体推动强墟市促公正、强法治稳预期、强怒放提质地、强因素优保护、强办事增容易、强信用重应许，激动“三化”一流营商情况博得分明奏效，为极力打造“三个高地”、激动湖南高质地兴盛供应有力支持。

　　1.鞭策墟市公正逐鹿。落实公正逐鹿审查轨造、端正、圭表，铲除墟市准入隐性壁垒，专项整顿对规划主体正在天资资历获取、招标投标、当局采购、权柄守卫等方面筑设区别化待遇等动作。美满国有企业主责主业清单，禁止违法转包分包，优化以现金回报为导向的联系考评轨造。（省墟市拘押局、省兴盛转换委、省财务厅、省高级公民法院、省国资委、省住房城乡作战厅、省水利厅、省交通运输厅等相闭单元，各市州公民当局按职责分工担任。以下均需各市州公民当局落实，不再逐一列出）

　　2.容易墟市准入准营。落实墟市准入负面清单轨造，根据国度安插，一连放宽新业态新界限准入，激动发展墟市准入服从评估。设备落实欠妥干涉天下同一大墟市作战动作题目发明归集、鉴别核实和刻日整改任务机造。整理和楷模招商战略，整顿招商引资中盲目跟风、滥用战略、不计本钱等题目。深化涉企审批办事“一照通”转换，加快推动证照联办。（省墟市拘押局、省兴盛转换委、省商务厅等按职责分工担任）

　　3.美满企业退出机造。全部奉行规划主体申请方便刊出和备案罗网依权柄刊出。落实公司强造退出轨造，对被吊销生意牌照、责令紧闭或者被撤废，且满三年未向备案罗网申请刊出的公司，备案罗网依法奉行刊出备案。设备窘境识别和救帮机造，对陷入财政窘境但仍拥有兴盛远景和挽救价钱的企业，踊跃实用倒闭重整、倒闭息争轨范。（省墟市拘押局、省高级公民法院等按职责分工担任）

　　4.增强民多资源交往统治。美满全省行业评标措施，充实应用大数据解析要领增强智能拘押，加大对企业全面造打分、无闭的史册事迹、远超项目必要的天资等拥有仇视性或“量身定造”哀求的整理力度。增强当局采购平台作战和采购档案统治，全程留痕增强监视。加快民多资源交往归纳拘押数字化作战。（省兴盛转换委、省财务厅、省住房城乡作战厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业乡下厅、省生态情况厅、省民多资源交往核心等按职责分工担任）

　　5.优化资产兴盛情况。设备健康携带干部抓资产的任务机造。查究对资产链症结闭头多宗用地实行具体筹备、分期供应的供地形式，园区调区扩区、土地供应、情况容量优先保护中心资产链兴盛需求。大举引进墟市化资产基金，辅导教育本土化资产基金，激动兴盛上市公司CVC基金（企业危急投资基金），设备健康辅导基金架构。增强产学研用一体化兴盛，推动中央资产时间攻闭和成绩马上资产化。（省兴盛转换委、省工业和消息化厅、省天然资源厅、省生态情况厅、省财务厅、省委金融办、公民银行湖南省分行、湖南证监局、省科技厅、省造就厅等按职责分工担任）

　　6.激起民营经济兴盛生机。设备美满社会本钱投融资互帮对接机造，做好项目全性命周期监测办事。设备健康民营经济监测机造，跟踪解析民营经济兴盛状况，按期发展民营经济兴盛时势预测、研判。深化民营经济“六个一”任务，声援民营经济兴盛强大。（省兴盛转换委、省委统战部、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商联、省科技厅等按职责分工担任）

　　7.筑牢营商情况法治底子。美满法治化营商情况顶层计划，从立法、司法、国法、遵法、普法等闭头一体推动法治化营商情况作战。加强法治保护，聚焦规划主体响应猛烈的司法国法界限了得题目，发展专项整顿行为。（省委依法治省办、省高级公民法院、省公民查察院、省国法厅、省公安厅、省兴盛转换委等按职责分工担任）

　　8.楷模涉企拘押司法动作。深化推动“双随机、一公然”拘押、跨部分归纳拘押和涉企司法查抄扫码留痕统治。钻探设备全省同一归集并揭晓的涉企自正在裁量司法案例数据平台。进一步楷模和监视罚款设定与奉行，专项整顿采用司法、逐利司法、以罚代管、违规设定领悟目标等题目。（省国法厅、省墟市拘押局、省兴盛转换委、省财务厅等按职责分工担任）

　　9.依法守卫企业产权和企业家权柄。依法楷模涉企强造性步骤，整理整顿超权限、超局限、超数额、超时限查封逮捕冻结家当题目。通顺涉民企案件“绿色通道”，增强气力装备和机构作战，声援办理立案困难目。发展涉企积案整理，纳入全省法院办案质效考试。表现行政复议、行政诉讼办理行政争议的感化，加大对不践诺行政复议决意和行政诉讼判断的推行力度，依法深究负担。设备健康学问产权行政司法、国法守卫、仲裁调处、行业自律、信用拘押等协同接连机造。推动国度级学问产权守卫核心提质增效，声援有要求的市县发展专利侵权牵连行政裁决楷模化作战试点。（省高级公民法院、省公民查察院、省国法厅、省公安厅、省墟市拘押局等按职责分工担任）

　　10.深化涉案企业合规转换。加快推动涉案企业合规转换试点，设备美满协同推动机造，提升收拾数目和质效。健康涉案企业合规第三方监视评估机造。编造企业合规规划指南，清楚合规规划哀求。（省公民查察院、省高级公民法院、省国法厅、省公安厅、省墟市拘押局、省财务厅、省国资委、省工商联等按职责分工担任）

　　11.提升涉企司法办事程度。健康牵连多元化解机造，推动行业性专业性调处构造和状师列入商事牵连调处。加快国际化、专业化商事仲裁机构和商事调处核心作战。对接新兴司法办事业墟市需求，立异切合新资产、新业态、新形式的司法办事产物。发展企业与状师事宜所结对互帮、企业法治体检等行动。（省国法厅、省高级公民法院、湖南证监局等按职责分工担任）

　　12.加快提升怒放能级。提升湖南自正在交易试验区怒放能级，稳步扩充端正、规造、统治、圭表等轨造型怒放。增强省际互帮，加快作战自正在交易协同联动区和怀化国际陆港西部陆海新通道。加快提拔种种国际办事平台功效，推动表里贸一体化试点。（省商务厅、长沙海闭、省兴盛转换委等按职责分工担任）

　　13.推动交易自正在容易。发展税政调研，造订奉行海闭税收征管转换便捷步骤。加快灵巧港口作战，美满我省国际交易“简单窗口”功效，厚实地方特性利用场景。增强闭企互帮，依托铁海联运和“跨境一锁”公道运输对接粤港急迅通相干统。（长沙海闭、省商务厅等按职责分工担任）

　　14.深化区域通闭合营。推动灵巧海闭作战，加大“闭银一KEY通”交易引申力度。深化港口跨区域通闭合营，查究立异拘押任务式样和物品通闭形式。加快全省海闭拘押场地、指定拘押场面作战，激发火放平台功效叠加。深化推动“区港联动”，便捷“戋戋”“区港”物品流转。（长沙海闭、省商务厅等按职责分工担任）

　　15.打造友谊投资情况。全部落实表商投资国民待遇，提升表商来湘交易投资洽道容易度，激劝并首肯更多表资企业产物进入当局采购白名单。扩充金融界限对表怒放，激动切合要求的企业正在试点局限内发展QFLP（及格境表有限合资人）试点。设备美满中心跨国企业、正在华商协会圆桌聚会轨造和上门办事机造。（省商务厅、省兴盛转换委、国度表汇统治局湖南省分局、湖南证监局、省委金融办等按职责分工担任）

　　16.提升涉表办事材干。开设表资企业政务办事“绿色便捷通道”，供应一体化涉表办事。正在表国人较凑集地方推动设备移民事宜办事核心（站点）。推动境表银行卡受理配置软硬件改造，加快与国际支拨平台互联互通。加大高主意涉表司法办事人才引进和教育力度。（省数据局、省表事办、省政务办事和大数据核心、省商务厅、省公安厅、省国法厅、公民银行湖南省分行等按职责分工担任）

　　17.推动因素墟市化妆备转换。踊跃推动长株潭因素墟市化妆备归纳转换试点，设备美满土地、劳动力、本钱、时间、数据等因素墟市化交往平台，美满端正和办事，增强交往拘押。（省兴盛转换委、省天然资源厅诚信、省农业乡下厅、省人力资源社会保护厅、省公安厅、省造就厅、省委金融办、省财务厅、公民银行湖南省分行、省科技厅、省工业和消息化厅、省委网信办、省数据局等按职责分工担任）

　　18.优化土地开垦使用。开垦作战全省天然资源全因素同一墟市平台，鞭策土地墟市因素畅通和供需对接。修订工业项目作战用地统造目标，深化工业用地弹性年期出让和永久租赁、先租后让、租让联络等轨造。激动全部杀青工程作战项目灵巧选址、智能组卷，提拔用地因素保护质效。（省天然资源厅等按职责分工担任）

　　19.增强劳动力供应。增强用工办事平台作战，加大岗亭消息归集共享利用。美满用工办事机造，动态调动用工保护办事局限和中心，推动援企稳岗。设备就业培训联动机造诚信，声援企业与院校共筑实训平台。造订落实企业高端人才正在住房、就医、出行和子息造就等方面的声援战略，提升人才吸引力。（省人力资源社会保护厅、省住房城乡作战厅、省卫生健壮委、省交通运输厅、省造就厅等按职责分工担任）

　　20.美满金融办事。引申利用省企业融资归纳信用办事平台（征信平台）“湘信贷”，激动企业信用融资交易全流程线上收拾。深化科技型企业学问价钱信用贷款、中幼企业贸易价钱信用贷款转换，优化数据评判模子，设备健康危急补充机造。推动全省供应链金融立异兴盛，稳步扩充动产抵质押融资。（省兴盛转换委、省工业和消息化厅、省科技厅、省财务厅、省数据局、省委金融办、公民银行湖南省分行、国度金融拘押总局湖南拘押局、湖南证监局等按职责分工担任）

　　21.加强能源保护。落实煤电容量电价战略，设备自然气发电气电联动和容量电价机造。激动新能源上彀电价转换，美满住民电价机造，出台自备电厂交叉补贴征收圭表，用好分类出卖电价战略，多措并举符合调控住民、农业和工贸易电价交叉补贴领域，符合低重工贸易电价。声援各地查究散布式光伏、源网协作、园网共筑等用电新形式。美满自然气上下游代价联动机造，实时劝导代价冲突。设备健康城镇燃气特许规划权评估和到期退出机造。钻探出台自然气大用户直供战略。加快推动省级自然气管网资产整合，逐渐杀青同网同价。（省兴盛转换委、省能源局、省住房城乡作战厅、省国资委、国网湖南省电力有限公司等按职责分工担任）

　　22.低重物流本钱。推动多式联运树范工程，打造“水铁空公”归纳立体交通收集。优化调动运输组织，提拔铁道和水道运输年周转量，低重单元运输用度。加快湘粤非国际物畅通道、港航物流一体化归纳平台等作战，提拔内陆段铁道、水道运输比例。增强港口收费监视，通过墟市辅导、行业楷模等式样，进一步楷模和低重办事收费。聚焦企业物流需求，分行业、分品类造订“一园一策”“一企一策”归纳物流办理计划。兼顾国度物流要道、摩登畅通政策支点、骨干冷链物流基地等作战，大举兴盛第三方物流、专业化物流和收集货运平台。（省交通运输厅、省兴盛转换委、省商务厅、长沙海闭、省港航水利集团、广铁长沙处事处、省机场统治集团、省邮政统治局等按职责分工担任）

　　23.一连优化政务办事。结实提拔“一件事一次办”转换成绩，根据国度安插一连拓展“高效办成一件事”事项局限，激动政务办事提质增效。深化政务办事形式立异，增强渠道平台、圭表系统和轨造机造作战。增强统治轨造转换，激动相闭政务办事事项放得下、接得住、管得好。落实税收优惠战略，优化征税办事步骤，提拔办税缴费办事程度。（省数据局、省政务办事和大数据核心、省税务局等按职责分工担任）

　　24.深化数字政务转换。增强数字时间利用，以“湘易办”为总引擎，推动数字政务作战。极力奉行当局体例联通、数据共享标识性工程，大举激动体例“应联尽联”、政务数据“应融尽融”。美满数字化利用配套战略，保护电子证照和政务数据高效共享利用、电子档案单套归档等司法功用。将数据共享状况纳入干部考试评判。（省数据局、省政务办事和大数据核心、省委网信办、省委构造部、省档案局等按职责分工担任）

　　25.一连楷模涉企收费。推动涉企收费清单公示常态化、轨造化、精准化。进一步楷模市政公用办事价表收费、金融办事收费和行业协商讨会收费，平静查处乱收费、乱摊派等题目。整理楷模行政审批、许可、挂号等政务办事事项的前置要乞降审批圭表，扩充支持性告诉圭表化、表单化。设备中介办事事项清单、收费清单，依法查处违规指定中介机构、违规中介收费等题目。（省兴盛转换委、省财务厅、省墟市拘押局、省委金融办、国度金融拘押总局湖南拘押局、公民银行湖南省分行、省民政厅、省国法厅、省数据局等按职责分工担任）

　　26.推动战略直达速享。搭筑全省同一的涉企战略消息揭晓平台，设备当局揭晓、第三方解析推送、企业应用的运转机造，通事后台比拟、评估、改良激动战略落实。对企业消息和战略因素举办急迅精准成亲，杀青“战略找企”。依法正在税费减免、财务补贴、融资声援、招商优惠等界限，设备美满惠企战略“免申即享”清单及落实机造，发展第三方评估。（省数据局、省工业和消息化厅、省中幼企业办事核心、省科技厅、省兴盛转换委、省当局督查室等按职责分工担任）

　　27.增强涉企精准帮扶。常态长效发展“三送三解三优”行为，极力帮帮规划主体纾困解难。查究使用大数据、人为智能等时间钻探解析规划主体需求，增强战略主动推送。兼顾表现“一码一网一平台”任务体例、民企办事核心、中幼企业办事核心等联动感化，实时回应办理营商诉求。（省工业和消息化厅、省兴盛转换委、省商务厅、省财务厅、省税务局、省委统战部、省工商联等按职责分工担任）

　　28.修筑亲清政商相干。设备美满政商交易正面清单和负面清单，清楚党政干部和企业家交易端正。健康政企疏通道判机造，搭筑常态闭系疏通平台，按期召开企业家会道会，通顺企业筑言资政和列入涉企战略造订、推行和评估等渠道。设备健康政商交易中激发闭注机造和容错纠错机造，依法依纪查处政商相干中违纪违法动作。表现营商情况监视站（点、员）感化，加强营商情况社会监视。（省委统战部、省工商联、省兴盛转换委、省商务厅、省纪委监委等按职责分工担任）

　　29.效力打造诚信当局。增强政务诚信作战，整理整顿当局违约失信动作，对当局拖欠企业账款题目，兼顾造订化解规划，确实化解存量，苛刻统造增量。正在长沙、株洲、湘潭发展“信用+合同履约”“信用+调处”利用试点。（省兴盛转换委、省工业和消息化厅、省国法厅、省商务厅、省国资委、省高级公民法院、省财务厅等按职责分工担任）

　　30.增强社会信用作战。推动信用理念、信用轨造、信用要领与经济社会各方面各闭头深度统一，营造诚恳自律、取信互信社会气氛。兼顾推动临盆、畅通、消费等界限诚信作战，加快引申信用应许轨造。表现信用激发机造感化，提拔信用优秀企业的获取感。加大诚信样板宣称力度和失信案例曝光力度。（省兴盛转换委、省国法厅、省工商联、省委宣称部等按职责分工担任）

　　31.深化推动信用拘押。美满信用消息归集共享机造，设备健康政务信用纪录。美满民多信用归纳评判机造，深化金融、墟市拘押、税收统治、进出口、生态环保、劳动保护、医疗保护、医药招采、学问产权守卫等界限信用分级分类拘押，加快推动职业资历、职业身手品级、中介办事等界限信用分级统治。（省兴盛转换委、省墟市拘押局及各行业主管部分等按职责分工担任）

　　32.健康失信惩戒轨造。美满失信追责等轨造机造，通顺违约失信投诉渠道，增强违约失信动作认定，设备失信线索监测发明督办机造，依法依规采纳惩戒步骤。（省兴盛转换委、省墟市拘押局、省国法厅、省公安厅等按职责分工担任）

　　33.美满信用修复机造。设备健康“一惩罚一见知”（行政惩罚决意和行政惩罚消息信用修复见知）“两书同达”机造和信用修复指示机造。增强信用修复协同联动，激动落实信用修复“高效办成一件事”。（省兴盛转换委、省墟市拘押局、省公安厅、省住房城乡作战厅、省天然资源厅、省生态情况厅、省卫生健壮委、省应急统治厅等按职责分工担任）

　　（一）增强构造携带。地方各级公民当局应增强优化营商情况任务的构造携带，闭键担任人要加强第一负担，兼顾规划、高位推动。相闭单元要加强主体负担，美满任务机造，钻探造订配套战略步骤，确保奉行成见正在本区域、本体例落地生效。

　　（二）着重协同联动。争持宗旨导向，按年度滚动出台中心职司、任务清单，台账统治，打表推动。增强上下联动、横向协同，牵头部分要主动协作，联系部分要亲近配合，市州要踊跃承接，造成任务闭环，联合协作办理种种困困难目。

　　（三）激劝查究立异。声援省内具备要求区域踊跃加入国度营商情况作战和政务办事界限转换试点诚信，声援各地正在司法规则框架内，先行先试有利于优化营商情况的转换步骤，设备美满差错免责减责机造，激起各地转换立异动力。

　　（四）加大样板宣称。充实使用种种媒体实时普及宣称种种惠企战略，确保企业早知早享、应享尽享。健康营商情况案例传达机造，对正面样板大举宣称推介，对负面样板公然曝光，营造齐抓共管、比学赶超的浓密气氛。

　　（五）美满督导考评。对比中国营商情况目标系统，一连发展全省营商情况评判，杀青市县、园区和部分“三个全笼盖”。加大对影响营商情况的投诉举报和题目线索的核查管束力度，整顿不举动乱举动题目。诚信湖南省群多当局关于接续打造“三化”一流营商情况的推行私见